| 商务部2009年反腐倡廉建设要点 |
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| 2009-03-04 15:50 文章来源：机关纪委 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
2009年我部反腐倡廉建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届中央纪委三次全会、国务院廉政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续抓好《商务部贯彻落实中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划＞实施意见》的落实，加强领导干部的党性修养和作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强对中央关于推动科学发展政策措施执行情况的监督检查，为商务事业的健康发展提供坚强保证。
一、认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，加强领导干部的党性修养和作风建设
胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我部要按照胡锦涛同志的要求，切实加强领导干部的党性修养，树立和弘扬优良作风。
（一）加强领导干部作风建设。要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一。
要按照胡锦涛同志的要求，突出抓好“六个着力”：着力增强宗旨观念，全心全意为人民服务，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导商务工作实践，创造性地贯彻落实中央决策部署，扎扎实实地推进商务事业又好又快发展；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务；着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行；着力树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位，淡泊名利，克己奉公，实现共产党人高尚的人生价值；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。我部各级领导干部，要成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。
（二）加强机关作风建设。要教育广大党员干部，增强公仆意识和群众观点，真心实意为基层和群众办好事、解难事。要大兴求真务实、埋头苦干之风，讲实话，出实招，办实事，求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，切实解决一些干部作风飘浮的问题。要发扬艰苦奋斗的作风，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，勤俭办事，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国旅游和进行高消费娱乐活动。
（三）把加强领导干部党性修养、树立优良作风，作为重大政治任务抓紧抓好。要把加强领导干部党性修养，作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，通过增强党性、改进作风，转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，保证科学发展观贯彻落实。
要把加强领导干部党性修养和作风养成，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上来，健全党内生活制度，开展批评和自我批评，形成民主团结、相互促进、奋发向上的组织氛围。推进各方面体制机制创新，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境。严格执行领导干部问责制，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。
二、推进我部惩防体系建设，做好教育、制度、监督、惩处等各项工作
（四）加强党风廉政教育。结合深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导我部党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。开展示范教育，运用正面典型、尤其是我部党员干部在各项工作中涌现出来的先进集体和个人，对广大党员干部进行执政为民、廉洁从政教育。开展警示教育，结合近年来我部发生的少数干部违纪违法案例，运用宣讲、电教片、图片展览等多种方式进行教育。开展岗位廉政教育，结合新公务员培训、新任领导干部培训、出国人员培训等契机，针对岗位特点和要求，进行廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。
（五）认真抓好领导干部廉洁自律工作。要认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作：
严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
认真开展治理“小金库”工作。不准超标准超预算装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车。压缩出国（境）经费、团组数量和规模，从严控制在国（境）外停留时间。
（六）完善并严格执行各项制度规定。认真执行《中共商务部党组工作规则》、《商务部工作规则》、《商务部公务员廉洁从政基本准则》、《商务部公务员辞职后从业有关问题的规定》等制度。要切实做到重大事项集体决定，保证依法行政、科学决策、用好公权。进一步推进行政审批制度改革，简政放权，加强对已取消审批事项的后续监管。继续推进广交会改革，制定广交会展位分配和使用的监督办法。继续推进援外管理体制改革，建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力运行机制。 进一步改进外商投资审批工作。会同有关部门制定相关制度，规范我国对外投资、对外经济合作企业和人员的经营行为，切实做到依法经营。严格执行各项财务规定，继续完善财务管理制度。不断推进干部人事制度改革，研究建立司级正职领导职位人选民主推荐制度，坚持和完善竞争性选拔制度，加强干部轮岗交流。进一步推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，加强配套制度建设，积极推进网上审批、网上办事。
（七）切实加强监督工作。一是严明党的政治纪律。要深入开展严守政治纪律的教育和宣传，促使党员干部增强政治意识、责任意识和忧患意识，同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二是推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，重点检查党中央、国务院保持对外贸易稳定增长、扩大国内需求、特别是消费需求等政策措施的执行情况，保证政令畅通。三是认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格执行党内监督各项制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。四是加强部内审计工作，坚持开展领导干部离任审计和专项审计。五是开展巡视工作，加强对驻外经商机构廉政巡视，选择1-2个事业单位开展重点巡视。
（八）加大查办案件力度，深入开展治理商业贿赂工作。以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，严肃查办商业贿赂案件。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。建立健全查办案件工作的组织协调机制，形成办案合力。
发挥办案的治本功能，加强案件剖析，研究案发规律，着力开展商务领域诚信体系建设和商务文化建设。
三、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制
（九）部党组进一步加强对党风廉政建设的领导。认真贯彻落实中央关于党风廉政建设的部署和要求，把反腐倡廉各项任务列入重要议事日程，扎实推进我部惩防体系建设。部党风廉政建设领导小组要切实做好组织协调工作，抓好党风廉政建设的任务分解和组织落实。全力支持驻部纪检组、监察局开展各项工作。
（十）各单位党组织要认真落实党风廉政建设责任制。领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的政治职责，对本单位的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要对党员干部从严要求，教育大家从点滴做起，从日常的每一件小事做起，加强党性锻炼，培养清廉作风。
（十一）部纪检监察部门要切实发挥职能作用。我部各级纪检监察部门要认真履行职责，积极开展工作。各单位纪委书记、纪检委员要充分发挥职能作用，协助本单位党组织开展党风廉政建设和组织协调反腐败工作，做好廉政宣传教育、督促建章立制、协助案件查处等工作。要加强纪检干部队伍自身建设，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，提高专职、兼职纪检监察干部的思想素质和工作能力。
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