| 中共商务部党组关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的若干意见 |
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| 2006-09-18 09:15 文章来源：机关纪委 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为贯彻落实党中央、国务院和中纪委关于反腐倡廉工作的指示精神，建设一支政治坚强、纪律严明、作风正派、廉洁奉公的党员干部队伍，现就进一步加强商务部党风廉政建设和反腐败工作，提出如下意见：
一、进一步提高思想认识
党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。实践证明，贯彻党的路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动商务事业又快又好地发展，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。
近年来，商务部按照中央要求，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了积极进展。广大党员干部团结进取，勤奋工作，廉洁自律，政治思想素质是高的，主流是好的。但是我们必须清醒地看到，商务工作与经济利益相关，一些岗位管钱管物，干部面对的各种诱惑比较多。商务工作又有涉外的特点，工作环境比较复杂，干部会面对腐蚀与反腐蚀、渗透与反渗透的考验。因此，政治思想工作一刻也不能放松，反腐倡廉工作一刻也不能放松！
商务部各单位要从加强党的执政能力建设和先进性建设、保证商务事业健康发展的战略高度，进一步增强反腐倡廉意识，从严治党，从严治部。各单位领导班子要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的观念，把党风廉政建设摆在重要位置，作为一件硬任务、硬指标来抓。要纠正“廉政工作主要是纪检监察部门的事”的偏见，形成人人重视廉政工作、齐抓共管、共同参与的局面。要明确工作思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，掌握工作的主动权，把反腐倡廉工作引向深入。
二、认真落实党风廉政建设责任制
党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度。按照党风廉政建设责任制的要求，商务部党组全面领导部党风廉政建设和反腐败工作，坚决支持纪检监察部门依照党章开展工作。同时，部党组成员要认真抓好分管单位的党风廉政工作，将反腐倡廉工作与业务工作，一道布置，一道检查。
商务部各单位领导班子要按照《商务部各单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制实施办法》的要求，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子正职负总责，其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉工作，一级抓一级，层层落实任务。
加大责任考核和责任追究力度。各单位召开党内民主生活会、年终述职述廉，要把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，作为一项重要内容。人事部门考核干部，要把执行党风廉政建设责任制的情况，作为业绩评定、选拔任用的重要依据。对违反党风廉政建设责任制规定的，要依纪依法作出处理。
三、推进“廉政关口建设工程”，建立健全惩防体系
按照部党组关于建立健全有商务特点的惩防体系、实施“廉政关口建设工程”的总体要求，全面建设反腐倡廉的教育关口、制度关口和监督关口，做到预防为主、关口前移，保证商务部党员干部的政治健康。
1、加强教育关口建设。深入开展理想信念、社会主义道德、党纪法规、正面示范、反面警示等内容的廉政教育。坚持集中教育方式和“毛毛雨”教育方式相结合。每年安排几次专题性集中教育活动，突出一个阶段的教育重点，形成声势和冲击力；平时采取座谈、网站、宣传板、信函等多种形式，开展经常性教育，时时提醒，警钟长鸣。纪检监察部门要发挥专业优势，开展“廉政宣讲送上门”活动，主动到部各单位举办廉政讲座。
2、加强制度关口建设。继续推行政务公开，使政务公开作为商务部施政的一项基本制度，促进政府职能转变，切实做到依法行政。深化行政审批制度改革，完善行政许可、招（议）标等规章制度，利用信息化手段扩大网上办事范围。深化干部人事制度改革，切实执行民主测评、公开选拔、任前公示、轮岗交流等制度，选好人，用好人。继续完善预算管理制度、行政经费使用制度。有关业务司局在制定业务制度时，应注意听取纪检监察部门的意见和建议。建立健全并严格执行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度以及《商务部公务员廉洁从政基本准则》等各项廉政制度。
3、加强监督关口建设。贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化党内监督。重点监督检查各级党组织和领导干部执行党的路线方针政策、遵守政治纪律的情况，维护党的团结统一。提高党内民主生活会质量，切实开展批评与自我批评。进一步做好行政监督工作，发挥电子监察系统和部内审计部门的作用。拓宽群众监督渠道，坚持部长接待日制度，办好政府网站政民互动栏目。纪检监察部门要对重大业务活动进行监督，并坚持开展廉政巡视工作，重点搞好对驻外机构的廉政检查。
四、加强查办案件工作
认真处理群众来信来访，区分两类不同性质的矛盾，正确处理人民内部矛盾，及时解决与群众切身利益密切相关的问题，维护稳定大局。
严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职、利用审批和招投标谋取私利的案件，坚决惩治腐败行为，决不姑息迁就，维护党的纪律的严肃性。
坚持惩前毖后、治病救人方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合。对严重违反党纪、触犯国家法律的，必须依纪依法严肃处理。对犯一般错误的党员，能够教育挽救的要尽量教育挽救。
加强办案工作的组织协调。继续坚持“点辐射”办案方法，把办案与教育、办案与制度建设结合起来，发挥查办案件的治本作用。认真做好案件审理和党纪处理工作。
五、加强领导，健全工作机制
部党组要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。每年至少召开两次专题会议，听取反腐倡廉工作汇报，研究、部署党风廉政工作。驻部纪检组要按照中央纪委《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》，切实履行监督职责，并协助驻在部门开展反腐倡廉工作；工作中遇到重大问题，要及时向部党组书记、副书记报告，或向部党组成员通报。部直属机关纪委在部党组和直属机关党委领导下，具体负责反腐倡廉日常工作。
纪检监察和人事部门，要建立健全工作协调机制，加强工作的协调配合，形成工作合力。纪检监察部门要建立与业务单位的情况沟通机制，对一般性、苗头性问题，及时向有关业务单位沟通和反馈，帮助他们加强教育和制度建设，有针对性地改进工作。
纪检监察干部要进一步转变观念，牢固树立围绕中心、服务大局的意识，自觉地服从、服务于商务中心工作。要坚持以人为本，以保证党员干部的政治健康为己任，全面履行教育、监督、惩处、保护等职责。要进一步转变作风，谦虚谨慎，求真务实，公道正派。要严格自律，模范遵守宪法、法律和党章及其他党内法规，以身作则，自觉接受党和人民群众的监督。
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