2008年商务部反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，按照中央经济工作会议和全国商务工作会议的要求，围绕中心，服务大局，为中国特色商务事业又好又快地发展提供政治保障。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

（一）坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。准确把握党的十七大关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，坚持反腐倡廉建设的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验。

（二）认真学习贯彻十七届中央纪委二次全会和胡锦涛同志重要讲话精神。着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德教育与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。

二、坚决维护和执行党的政治纪律，切实保证政令畅通

（三）严格遵守党的各项纪律。遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。各级党组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致。要坚决维护中央权威，把中央关于商务工作的各项任务和要求贯彻好、落实好，切实保证政令畅通。要严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

（四）认真开展对重大政策措施落实情况的监督检查。紧紧围绕市场价格调控、保障市场平稳运行、节能减排、固定资产投资、土地管理、扩大城乡居民消费、促进对外贸易协调发展、提高利用外资质量、加快对外投资合作步伐、营造良好的国际经贸环境和妥善处理贸易摩擦等重大经济和商务政策措施的落实情况，进行监督检查。

三、扎实推进惩治和预防腐败体系建设

（五）认真开展反腐倡廉教育。要将反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念和推进改革开放的信心，打牢党员干部廉洁从政的思想基础。对党员干部深入开展党风党纪、廉洁从政从业、革命传统和作风、党内法规和国家法律法规教育。把学习和遵守《商务为民公约》作为重要的教育内容，促进党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观和利益观。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来。

（六）深化改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作。根据中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，对任务进行分解。建立健全我部拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。全面推进依法行政，加强对权力运行的规范和制约，形成用制度管人、管财、管物的机制。深入推进行政管理体制改革，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，切实转变政府职能。规范有经营权单位的投资行为，加快国有资产经营管理体制改革，推进国有资本经营预算制度建设。

（七）完善并严格贯彻执行各项制度规定和工作程序。贯彻民主集中制，严格执行部党组会、部务会和司务会制度，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经过领导班子集体讨论决定。完善办文、办会规则。规范干部选拔任用制度，健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善干部管理机制。围绕实施政府信息公开条例，推进公开、透明的阳光审批，提高政务公开的质量和水平。完善部行政事务服务中心的管理，逐步提高网上办事的范围和比例。

（八）深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力。

　　重点加强对各级领导干部、特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，提高监督的有效性。拓宽群众监督的渠道，继续坚持并完善部长接待日制度，探索实行网上监督、热线电话监督等多种监督方式。严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。对部属事业单位以及商会、协会、学会以商务部名义搞创收，以及借办班、办会、编书、发证之机乱收费的现象，进行清理整顿，作出禁止性规定，对违规单位和个人作出严肃处理。继续开展新任领导干部签署“廉政承诺书”活动，推行对部属事业单位和驻外机构司局级干部经济责任审计。继续对驻外经商机构开展廉政巡视工作，并对部分特派员办事处进行廉政巡视检查。

四、加大查办案件工作力度，提高办案质量和执纪水平

（九）以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查处规避招标和虚假招标的案件。做好信访举报工作，拓宽案件线索渠道。

（十）加强和改进查办案件工作。坚持重事实、重证据、重程序，正确把握政策界限和量纪标准，严格案件检查、审理和党纪处分审批程序。严格依纪依法办案，加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。加强案件剖析，健全制度，充分发挥案件的治本功能。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度，推动建立健全党组统一领导、纪检监察机关和组织人事等部门相互协调的工作机制，努力取得良好的政治效果、经济效果和社会效果。

五、加大治理商业贿赂工作力度,确保商务领域专项治理工作取得实效

（十一）坚决纠正不正当交易行为。严肃查办商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。扎实推进长效机制建设，着力开展商务领域信用体系建设和商业文化建设。加大调研力度，深入研究商业贿赂的特点，提出解决问题的好办法。

六、各级领导干部带头接受监督，加强和改进对反腐倡廉建设的领导

（十二）部党组要加强对党风廉政建设的领导。成立商务部党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设的统筹规划和组织协调工作。部党组要牢固树立“两手抓”的意识，将反腐倡廉建设列入重要议事日程，把反腐倡廉建设寓于各项业务工作中，将党风廉政建设做细、做实、做具体。

（十三）部党组要支持纪检监察工作。部党组成员要自觉接受监督，带头开展监督，带头管好自己，管好家庭，管好身边工作人员，管好自己分管的单位。要为纪检监察部门履行职责创造条件，带头参加驻部纪检组、监察局和机关党委、机关纪委组织的党内生活和廉政教育各项活动。

（十四）各单位和各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织要发挥反腐倡廉建设责任主体的作用。各单位领导班子及主要负责人要增强责任意识，切实履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，管好自己的干部队伍。出现问题，该追究什么责任就追究什么责任，决不包庇袒护。